国（guó）有（yǒu）企业是（shì）国民经济（jì）的重要（yào）支柱，也是国家治（zhì）理体系的重要（yào）组成部分。如何（hé）激发国有企业的活力（lì）和（hé）创造力（lì），提高（gāo）其市场竞争力和（hé）效益水（shuǐ）平，是国企改革的重要（yào）目标。为（wéi）此，国务（wù）院国有企业改（gǎi）革领导小组（zǔ）办公室（shì）印发了《“双百企业”和“科改示（shì）范（fàn）企业”超额（é）利（lì）润分享机（jī）制操作指引》，指（zhǐ）导这些在国（guó）企改革中具有示（shì）范（fàn）作用的企业率先推行超额（é）利润分（fèn）享机（jī）制，健（jiàn）全市（shì）场化经营机（jī）制，激发企（qǐ）业内（nèi）生（shēng）活力（lì）。

       什么是超额利润（rùn）分享机制？简单来说，就是企（qǐ）业根据自（zì）身（shēn）的战（zhàn）略规划、业绩考核指标、历史经营（yíng）数据和本行业平均利润水（shuǐ）平，合理设定一个目（mù）标利润，如果（guǒ）企业实际利润超过（guò）了这（zhè）个目（mù）标利润，就（jiù）把超出部（bù）分的（de）一定比例作（zuò）为超额利润（rùn）分享额，分（fèn）配给对（duì）企业经营业绩和（hé）持（chí）续发展有（yǒu）直接（jiē）重（chóng）要影响（xiǎng）的核心骨干（gàn）人（rén）才。 

       超额利润分（fèn）享机制作为一个有效的激励途径,通过建立差异化，有挑战（zhàn）性的薪酬分配权利可以（yǐ）提高（gāo）企业的（de）盈利能力和市场（chǎng）竞（jìng）争（zhēng）力。通过设（shè）定一个具有挑战性的目（mù）标利润，可以促使企业不断提升经营管理（lǐ）水平，优化（huà）资源配置（zhì），增（zēng）强效率和效益；通过向（xiàng）核心骨干人才提供超额（é）利润分享（xiǎng）激励，可以激（jī）发他们的积（jī）极性和创造性，增强（qiáng）他们与企业的共同利益和归（guī）属感，促进他们为企业持续健康发展贡（gòng）献（xiàn）更多智慧和力量。 

       其（qí）次，可以有效解决企业薪酬激（jī）励与业绩挂钩的问题。传统（tǒng）的薪酬激励（lì）方式往往只考（kǎo）虑短期内的（de）经（jīng）营（yíng）成果（guǒ），忽视了中长（zhǎng）期的发展目（mù）标和（hé）战略规划；或者（zhě）只（zhī）考虑个人或部门的绩（jì）效表现（xiàn），忽视了整体或协同（tóng）效应。这样（yàng）容易导致短视行为、过度激（jī）励或不（bú）足激励等问题。而超额利润（rùn）分享机制则（zé）是以增量激励为牵（qiān）引，以目（mù）标利润为约束，以超额（é）利（lì）润为计算标准，以核（hé）心骨干人才为激励（lì）对象（xiàng），实现了激（jī）励与约束相统一、个人与整体相协调、短（duǎn）期与（yǔ）长（zhǎng）期（qī）相结合。

       再次，可以突出鼓励科技创新和推动改革的（de）导向。在“双百（bǎi）企业”和“科改示（shì）范（fàn）企业”中，科（kē）技型企业占（zhàn）比很高（gāo）。科技创（chuàng）新（xīn）是国有企业转型升级、提（tí）高核心竞争力的（de）重要途径（jìng）。超额利润分享机制在（zài）确定激励对象时，重点将科研技术骨干（gàn）纳（nà）入（rù）激励范围（wéi）；在（zài）核定超额利润时，鼓励科（kē）技型企业可将研发（fā）投（tóu）入视同利（lì）润加回；在激励分配（pèi）时（shí），提出重点向做出突出贡（gòng）献的科（kē）技人才和关键科研岗位倾斜（xié）等方面（miàn）。这些都充（chōng）分体现了（le）超额利润分（fèn）享机（jī）制引导、鼓励企业加（jiā）大科（kē）技创新投入，激发科技（jì）人员活力与动（dòng）力，提高自主（zhǔ）创新能力的导向。

       此外，“双百企业”和“科改示（shì）范企（qǐ）业”本身就肩负着率（lǜ）先突破、示范带动全（quán）国国（guó）有企业改革（gé）的（de）使命。超额利润分（fèn）享机制不仅适用于这些特定（dìng）类型的（de）企业（yè），也支持（chí）鼓励符合条件的（de）其他商业一类国（guó）有企业参（cān）照（zhào）操作指引积（jī）极推进（jìn）。同时（shí），《操作指引》也（yě）赋予（yǔ）了这些企业更大（dà）的改革空间和自主（zhǔ）权，在政策允许的（de）范围内支（zhī）持鼓励这些企（qǐ）业大胆探索创新、因企施策（cè）。通过推行超额利润分享机制，也有力推动了这些企业（yè）开展（zhǎn）综合性（xìng）改革，在岗位体系、薪酬激（jī）励体系、业绩（jì）考（kǎo）核（hé）体系、法（fǎ）人治理体系（xì）等方面进行深化改革。 

       在（zài）超额利润分享机制的操作过程（chéng）中需具备：

1、需要（yào）企业有较高的管理水平和规（guī）范性（xìng），建立完善（shàn）的岗（gǎng）位（wèi）体系、薪酬（chóu）激励体系、业绩（jì）考（kǎo）核体系（xì）等基础设施（shī），避免内部利（lì）益输送和国（guó）有资（zī）产流（liú）失。

2、需要企业（yè）有（yǒu）较强的风险（xiǎn）识别和控制能（néng）力，合理（lǐ）设定目标利润和提（tí）取比例，平衡（héng）股（gǔ）东、管理层和（hé）员工（gōng）之间（jiān）的利（lì）益（yì）关系，防止激励（lì）过度或不足（zú）。

3、需要企（qǐ）业有较好的外部（bù）环境和政策支持，适应市（shì）场变化和行业发展，调整激（jī）励（lì）对象和激励水平，保（bǎo）持激励机制的灵活性和有效性。

       超额利润分享（xiǎng）机（jī）制（zhì）的实（shí）施要确定：

1、确定推行资格。根据《操作指引》的要求，只有属于充分竞争行业和领域的商业一（yī）类（lèi）企业（yè），并（bìng）且具备良好的管理基（jī）础和（hé）经营业绩（jì）的企业（yè）才能推行超额（é）利润分（fèn）享（xiǎng）机制。

2、确定（dìng）激励对象（xiàng）。根据《操作指引》的要求，非全（quán）员化、非（fēi）福利化、非（fēi）普惠化（huà）地确定激励对象，重点围绕“骨”和“岗”建立选人标准（zhǔn），按（àn）照先定骨干岗位再定骨干人才两步骤开展。

3、确（què）定目（mù）标利润。根据（jù）《操作指（zhǐ）引》的（de）要求（qiú），综合考虑战略（luè）规划、经营预算（suàn）、历史数据、行业（yè）对标等（děng）因素，科学合理（lǐ）地设置目标利润，并（bìng）保持（chí）一定（dìng）的挑战性。

4、确定提取比例。根（gēn）据（jù）《操（cāo）作（zuò）指（zhǐ）引》的要求，在（zài）不影响股东权益、税收政策执行、资本金补充等方面（miàn）前提（tí）下，按照市场导（dǎo）向、增量激励原则确定（dìng）提（tí）取比例，并结合不（bú）同层级（jí）、岗位、贡献等因素进行差异化分配。

5、确定管理（lǐ）监督。根据《操（cāo）作指（zhǐ）引》的要求，建（jiàn）立健全超额利润分享机（jī）制相关制度（dù）规范（fàn），并加强内外（wài）部监督检（jiǎn）查，确保超额利润分享机制（zhì）运（yùn）行规范有效（xiào）。 

        在这场激励约束机制改革（gé）中，深（shēn）圳综改试验先行先（xiān）试，起到了示范作（zuò）用。如深创投（tóu） 1999 年成立之初，经当时市长办公会及公司（sī）第一（yī）届董事（shì）会讨论通（tōng）过（guò）公（gōng）司员工绩效工（gōng）资为利润总额（é）的 8% ( 2005 年实行三项制度改革时，将绩效工资修改为净利（lì）润（rùn）的 8% ) ; 2009 年（nián）由深圳市国资委批（pī）复同意，公司投资经理可以计提项目净收益的（de） 2% 作（zuò）为项目绩效工（gōng）资。2016 年深圳市国资委和其（qí）他各股东协调同意（yì），深创投全员绩效工资从税后净利润 8% 提高到 10% ; 投资（zī）经（jīng）理项目奖励从项目净收（shōu）益的 2% 提高到 4% ，同时将项目亏（kuī）损罚金从实际（jì）损失的 1% 提高到 2% ; 团队（duì）需承担项目（mù）投资额 1% 强制跟投。用（yòng）制度强化（huà）代理人和委托人共同体意（yì）识（shí）。深创投对（duì）利润（rùn）分配权通过按劳分配和按股分红相结合方式，形成做（zuò）强做优做大的强大向（xiàng）心力。 

        超额利润分享机（jī）制是（shì）一种有效的中长期（qī）激励方式，在（zài）国有企业中（zhōng）具有广泛适用性和良好（hǎo）可操作性（xìng）。通过（guò）推行（háng）超（chāo）额利润分享机制，可以实现（xiàn）股东（dōng）、管理层（céng）和员工之间的利益联结、目（mù）标一致（zhì）、共（gòng）同（tóng）成（chéng）长。期（qī）待更多符合条件的（de）国有企业参（cān）照操作指引（yǐn）建（jiàn）立超额利润分享（xiǎng）机制，并根据自身特点进行创新完善，在实践中不断探索规律、积累经验（yàn）、形成模式，为企业高质量发展提供助力。