在中国（guó）经济的大舞台（tái）上，国（guó）有企（qǐ）业一直扮演着重要（yào）的（de）角色。近（jìn）年来，国企改革的步伐不断（duàn）加快（kuài），各地区（qū）都在探索（suǒ）适合自己的改革（gé）路径。在这个过程中，深圳、山西、上海的（de）国企改革成果尤为引人注目。星空app登录入口和麦肯咨询将以序列文（wén）章深（shēn）入分析这三个地区的国企改革（gé）案例，以期为云南（nán）省属国企的高（gāo）质量（liàng）发展提（tí）供一些启示。 

深（shēn）圳市（shì）的国企改革成果令（lìng）人（rén）瞩目。其国企总资产首次突（tū）破5万亿，营业收入首次突破1万亿。这一圆满成绩的（de）背后，与（yǔ）深圳的改革模式密（mì）不可分。深圳市国资委定位为政策（cè）研（yán）究专家、产业布局（jú）专家、资（zī）本运作专家（jiā），这一模式值得（dé）其他地区借鉴。 

山西省的国企改（gǎi）革也取（qǔ）得（dé）了（le）显著的成果。山西省属企业资产总额、营业收入、利润（rùn）总额、净利润在全国的排名均位（wèi）于前（qián）列。山西国资公（gōng）司的公司的核心定位，即履行国有（yǒu）资本出（chū）资人“管资（zī）本”职（zhí）责的（de）机构，这一改革总体要求对山西（xī）省的国企（qǐ）改革起到了积极的推动作用。 

上海的国（guó）企改革模式以整体上市为主要特（tè）点（diǎn），这一模式也为国（guó）企改革提供了新的思（sī）路。上海（hǎi）国资委定位为（wéi）企业发展服务中心、改革发展研究中（zhōng）心、企业绩效评价中心，这一模式为上海国企的高质量发展提供了有力的支持。 

然而（ér），云南（nán）省属（shǔ）企业的盈利能力和资产质（zhì）量有待提（tí）高。尽（jìn）管云南（nán）省属国（guó）企的改革努力不断，但其盈利能力和资产质量相比深（shēn）圳、山（shān）西和上海仍（réng）有一定的差距（jù）。这提示（shì）我们，国企改（gǎi）革的（de）道路并非一帆风顺，我们需要不断学（xué）习和借鉴其（qí）他（tā）地区的成功经验（yàn），同时也要勇于面对和（hé）解决自（zì）身存在的问题。

一、云（yún）南省属国企经营分析

云南（nán）省（shěng）属（shǔ）国企资产总额、净资产持续稳定增加，2022年总资产突破3万亿。营（yíng）收利润方面（miàn），营收增长但利润总额增长幅度较小，2021年销（xiāo）售（shòu）净利率（lǜ）仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈利能力（lì）弱，投资收益差 。

（一）云南（nán）省属企业（yè）债务压力大，偿（cháng）债能力（lì）弱

虽然省（shěng）政府强化化债力度，但云南省属国（guó）企债务（wù）规模持（chí）续上（shàng）升，化（huà）债效果有（yǒu）待观（guān）察。云南省（shěng）属企业资产负（fù）债率高（gāo），云投集团（tuán）、云南建投（tóu）集团、云南交投集（jí）团带息债务规模（mó）大。偿债能力方面，整体来说现阶段偿债能（néng）力弱，现（xiàn）金比率远低于0.5，具（jù）有（yǒu）较（jiào）大（dà）的债务风险。

（二）云南省属企业盈利能（néng）力弱，资产质量（liàng）差

云南省属国企除云天化集团、云南能投、云南工投外，其他企业（yè）ROE均较低（远低于5%），投资收益差。除云天化集团外，其他企（qǐ）业销售净利率远低于（yú）5%，盈利（lì）能力（lì）极差。除云锡集（jí）团（tuán）外，总资产（chǎn）周转率（lǜ）均较低，企业销售能力（lì）弱，或不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改革三年行动收官之（zhī）年，上（shàng）海（hǎi）市、深（shēn）圳市、山（shān）西省都取得了不（bú）错的成绩。其（qí）中，深（shēn）圳市属国企总资产首次突（tū）破5万亿，营业（yè）收入（rù）首次突破1万（wàn）亿，全年超30项改革经验、典（diǎn）型（xíng）案（àn）例在全国推（tuī）广。山西省属企业资产总额、营业收入、利润（rùn）总（zǒng）额、净利润分别位于全国（guó）第六位、第（dì）六（liù）位、第三位、第六（liù）位。

        

 

        

 

        

 

 

二（èr）、深圳（zhèn）模式：积极股东

国资委定位：政策研究（jiū）专家、产业布局专家、资本运作专家 

深圳（zhèn）市国资坚持“一化（huà）两集中”，强（qiáng）化战略支撑作用（yòng）。国资主导市场化运作，国资和（hé）民资相互融合，探索（suǒ）国有企业双向混（hún）改的路径。 

深圳市80.3%国有资产集聚到“一体两翼（yì）”领域（一体：基础（chǔ）设（shè）施公用事业；两翼：金融和战略（luè）性新兴（xìng）产业（yè））；全系（xì）统上市公司增至（zhì）35家；依（yī）托（tuō）四大投资（zī）平台，布（bù）局优质（zhì）资产。

              

深（shēn）圳市国资委健（jiàn）全“管（guǎn）资本为主”监管体系，完善市场（chǎng）化经营机制。

三、山西（xī）模式（shì）：品字（zì）架构

国资委定（dìng）位：放权授权、回（huí）归监管。（根上改、制上破、治上立）

2020年4月山西国资（zī）公司《公司章程（chéng）》中明确定位：履行国有资本出资（zī）人“管（guǎn）资本”的职责；并明确省国资委按照“分级授权、厘清职责、品字架构”改革总体要求,将省属企（qǐ）业发展战略、企业重（chóng）组、资（zī）本收益、产权（股（gǔ）权）流转、资本运作（zuò）、薪酬分配、企业经营业绩考（kǎo）核等出（chū）资人“管资本”职责（zé），全部授权省国资运营公司履行（háng）。

四（sì）、上海模式（shì）：整体上市（shì）

国资委定位：企业（yè）发展（zhǎn）服务中心、改（gǎi）革发（fā）展研究中心、企业绩效（xiào）评（píng）价中心 

五、云南省属国企高质量发展之道——人才吸引

对比优秀标杆，差距（jù）一目了（le）然，从根本来说（shuō），云南省属国企的滞后发展是（shì）机（jī）制问（wèn）题，机制的背（bèi）后又是人的（de）问题。人事决策对企业的影响力最大，决定生产力的是（shì）人，国企领导人是企业（yè）的塑造师，也是企业的天花板！

对云（yún）南省属国企来说，要实现高质（zhì）量发展（zhǎn），应该聚焦在战（zhàn）略升级、机制创新和人才吸引（yǐn）上，这（zhè）三者密不可分，互（hù）相作用，缺一不可。今天（tiān）要（yào）讨论的是第一部分——人才吸引。

人才，主要是指国（guó）企的领军人（rén）才，是懂产（chǎn）业的人（rén）才，主要是（shì）经营（yíng）管理层（céng）而非（fēi）普通员工（gōng），云南省属企（qǐ）业对（duì）于基层人才已经有（yǒu）了（le）一些举措，但（dàn）在高（gāo）层人才吸（xī）引上，非常滞（zhì）后。

制定人才政策需要（yào）考虑人才培养、人（rén）才引进（jìn）与流（liú）动、人才评价、人才（cái）激励、人（rén）才服务（wù）与保障等方面，制定全方位（wèi）全周期的人（rén）才政（zhèng）策，更能吸引到真（zhēn）正的人才（cái），发挥人才（cái）作（zuò）用。

（一）超额利润分享机制

企业根据（jù）自身（shēn）的战略规划、业绩（jì）考核（hé）指（zhǐ）标（biāo）、历史经（jīng）营数据和（hé）本行业平（píng）均利润水平，合理设定一个（gè）目标（biāo）利润，如果企业实际利（lì）润超过了这（zhè）个目标利润（rùn），就（jiù）把超出部分的一（yī）定比例作为超额利润（rùn）分享额，分配（pèi）给对企业经营业绩和持续发展有直接重要影响的核心骨干人才。

超额利润分享机制通过建（jiàn）立差异化，有（yǒu）挑战性（xìng）的薪酬分配权（quán）利（lì）可以提（tí）高（gāo）企业的盈利能力（lì）和市场竞争力，激发（fā）员工（gōng）的积极性和（hé）创造性，增强他们与企（qǐ）业（yè）的共同利（lì）益（yì）和（hé）归属感，促进（jìn）他们（men）为企业持（chí）续健康（kāng）发展贡献（xiàn）更多（duō）智慧和力量。

（二）万科事业合伙（huǒ）人机制

万科的事业合伙（huǒ）人机制要解（jiě）决的问题是（shì）创造盈余与（yǔ）分配盈余（yú）的（de）脱节，所有权与经营权的分离（lí）。合伙人可（kě）以和股（gǔ）东分享企业（yè）的利润，是企业的（de）劣后的（de）受（shòu）益者，创造超（chāo）过社会平（píng）均水平的卓（zhuó）越利润就是（shì）合伙人的动力源（yuán）泉（quán）。弥补了（le）职业（yè）经理人（rén）制度的缺点，其原（yuán）则是共创共享共担，让职（zhí）业经理（lǐ）人与企业深度捆绑，从而（ér）促进企业（yè）高质量发展（zhǎn）。万科（kē）人才激励模（mó）式也值得我们（men）国（guó）企学习和借鉴。

 

具体方案（àn）：

1、合伙人（rén）持股计划（huá）：由（yóu）经济（jì）利润奖励（lì）制（zhì）度（dù）演变而（ér）来，合伙人自愿（yuàn）的将（jiāng）奖（jiǎng）金加（jiā）上杠杆，购（gòu）买公司的股票。股（gǔ）价的涨跌，对合伙人的影响更大，这就是合伙人（rén）劣后的表现。万（wàn）科委（wěi）托第三方购（gòu）买股票，购买的资金（jīn）就是集体奖金，管理团队和股东通过（guò）持股（gǔ）计（jì）划把（bǎ）利（lì）益绑定。万科的管理（lǐ）层（céng）是双重身份，作为职业（yè）经理（lǐ）人（rén），可以仅为自（zì）己（jǐ）的收入考（kǎo）虑，而（ér）作为事业合伙人，就（jiù）要为自己和股（gǔ）东的收（shōu）入（rù）一起考虑。这样合（hé）伙人就（jiù）不会（huì）干既损害股东有（yǒu）损害自己（jǐ）利益的事情。

2、项目跟（gēn）投机（jī）制：分为强制跟投（tóu）与自愿跟（gēn）投（tóu）。合伙人类型不同，跟投（tóu）的上限和下限也有区别（bié）。原则上要求项目所在一线（xiàn）公司管理层和该（gāi）项目管理人员必须跟投，该项（xiàng）目（mù）所在区（qū）域没有（yǒu）直接参（cān）与到（dào）该事件中（zhōng）的其他（tā）员工可以自愿（yuàn）跟投。

3、事业合伙（huǒ）人管理：公司可以针对某一事件，临（lín）时组建群（qún）组参与解决过程，可以跨部门组合，寻找最（zuì）优解。这种模式可最大发挥人力资源（yuán），高效（xiào）运作。

对于云南省（shěng）属国企（qǐ）来说，深圳、山西（xī）和（hé）上（shàng）海的（de）改（gǎi）革（gé）经验无（wú）疑提供了（le）宝（bǎo）贵的借鉴。通（tōng）过（guò）学习这些地区的成功经验，云南（nán）省（shěng）属国（guó）企可以（yǐ）找到适合自己的改革路径，实现高质量发展。

深圳、山西和上海的国企改革案例（lì）给云南国企（qǐ）提供了宝贵的启示（shì）。首（shǒu）先，国企改革需要（yào）有明确的（de）目标和（hé）定位，这是推动改（gǎi）革的重要（yào）动力（lì）。其次，国企改（gǎi）革（gé）需要有创（chuàng）新（xīn）的思维和方（fāng）法，只有不断创新，才（cái）能（néng）适（shì）应经济发展的新形势。最后，国企改（gǎi）革需要有决心（xīn）和（hé）勇气，面对困难（nán）和挑战，我们不能退缩（suō），而应（yīng）勇（yǒng）往直前。

在未来（lái）的国企改革（gé）中，我们期待看到更多的创新和（hé）突破。相（xiàng）信（xìn）云南省属国企只要（yào）坚持改（gǎi）革，坚持创（chuàng）新（xīn），坚（jiān）持（chí）人才吸引（yǐn），国企一定能够在新的历史阶段上发挥更大（dà）的作用，为（wéi）云南经（jīng）济的发（fā）展做出更（gèng）大的贡（gòng）献（xiàn）。

这篇文章的目的是为（wéi）了引导（dǎo）和启发读者（zhě）思考国（guó）企改（gǎi）革的道路（lù）和未来，我们希望通过这篇文章，能够帮助（zhù）读者更深（shēn）入地理解国企改（gǎi）革的重要性和复（fù）杂性，同时也希望能（néng）够激发（fā）读者对国企（qǐ）改革的热情和信心。

在此，我们也期待与（yǔ）各位读（dú）者（zhě）一起，共（gòng）同关注和参与国企改革，共同为中国的经济发展贡献我（wǒ）们的（de）一份力量。